Pensando que estás trabajando en ArcGis Versión 10.xx.
tienes que hacer lo siguiente:
Ahora entras a "Expression" --> selecciona "Advanced".
En esto suponiendo que los campos que tengas sean "Consejo" Para los nombres de consejos populares y "Peligro" para los niveles alto, medio y bajo. la expresión puede quedar de la siguiente manera:
Lo que hace esta expresión es revisar si el campo [Peligro] es igual a "Alto" entonces se desplegará lo que este en la fila de la columna [Consejo].
Otra opción es hacer dos capas una con todos los polígonos y otro haciendo una consulta de la misma capa con el valor de [Peligro] = "Alto".